Energiegemeenschappen: van buurtinitiatief tot belangrijke schakel in de energietransitie

Thema:
Sociale innovatie
21 januari 2026

Grote veranderingen beginnen vaak klein. Bijvoorbeeld met kleinschalige buurtinitiatieven om te verduurzamen of zelf energie op te wekken. Inmiddels zijn er zo’n 800 energiecoöperaties en minstens 700 bewonersinitatieven die bijdragen aan de energietransitie.

De Energiewet

Een deel van de buurtinitiatieven zal zich ontwikkelen tot energiegemeenschap wanneer op 1 januari 2026 de nieuwe Energiewet van kracht gaat. Deze wet erkent energiegemeenschappen als officiële spelers in het energiesysteem. Ze kunnen daarmee een nog grotere rol spelen in de energiestransitie, mits alle partijen er samen energie en ondersteuning in steken.

Beweging vanuit de maatschappij

In de energietransitie zijn zowel de centraal geleide energieprojecten nodig, als de decentrale beweging vanuit de maatschappij. De door bewoners en ondernemers opgerichte energiegemeenschappen stimuleren energiebesparing en de productie van hernieuwbare energie. Ze bieden sociale en economische voordelen voor leden en de lokale gemeenschap.

Bovendien kunnen ze innovaties versnellen, werkgelegenheid creëren en een rol spelen in het tegelijk opwekken en gebruiken van energie. Op welke manieren hebben ze impact in het energiesysteem en veranderen de nieuwe Energiewet en de Wet Collectieve Warmte de rol van energiegemeenschappen? Om daar onderzoek naar te doen, schakelde het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) TNO in.

Julia Jansen (1)

“We zien bij de energiegemeenschappen een enorme ambitie om bij te dragen aan de klimaatdoelen.”

Julia Jansen

Onderzoeker Sociale Innovatie Energietransitie bij TNO

Positieve verwachting

Julia Jansen en Annemarie Mink zijn lid van het onderzoeksteam dat met de vraag van het ministerie aan de slag ging. Het team organiseerde samen met het ministerie dialoogsessies met stakeholders. Daarnaast werden 21 experts geïnterviewd.

Annemarie: “Dit onderzoek gaat over de rol van energiegemeenschappen nu, maar vooral ook over de verwachtingen in de toekomst” Julia vult aan: “Met de nieuwe Energiewet kunnen ze straks gaan energiedelen en energie leveren aan leden. Die nieuwe rol kan veel positieve impact hebben. Maar alleen met gerichte ondersteuning en samenwerking.”

Wat is een energiegemeenschap?

Een energiegemeenschap is een organisatie van bewoners en kleine ondernemingen om, al dan niet met lokale overheden, activiteiten op de energiemarkt te verrichten. Zoals energie produceren, energie besparen en lokaal geproduceerde energie benutten. De energiegemeenschap richt zich niet op winst, maar op duurzaamheid en op sociale en economische voordelen voor de leden en de directe omgeving.

De zeggenschap ligt bij de leden, die kunnen in- en uitstappen wanneer ze dat willen. En als er toch winst is? Dan besluiten de leden gezamenlijk hoe deze wordt besteed. Bijvoorbeeld als winstuitkering of door te investeren in verdere verduurzaming, verlaging van de energierekening voor leden of sociale initiatieven in de omgeving.

Wat doen energiegemeenschappen, nu en in de toekomst?

Er zijn veel activiteiten die energiegemeenschappen en coöperaties al decennia uitvoeren. Ook zijn er veel nieuwe activiteiten die ze kunnen uitvoeren onder de nieuwe Energiewet en de Wet Collectieve Warmte. Een groot aantal hiervan zijn beschreven door Winters & van der Veen (2023). Binnen dit onderzoek is gekeken naar een selectie van deze activiteiten op basis van de verwachte impact die ze kunnen hebben op het energiesysteem wanneer ze collectief worden uitgevoerd.

Samen energieprojecten opzetten en de opgewekte energie aan de markt verkopen.

Advies geven, financiële diensten aanbieden en collectief inkopen om bewoners en ondernemingen te helpen energie te besparen en woningen te verduurzamen.

De winst besteden aan de lokale gemeenschap, bijvoorbeeld aan een deelauto, buurtbus of speeltuin.

Per 1 januari 2026: de geproduceerde of ingekochte energie leveren aan leden en lokaal energie delen tussen leden. Zonder leveranciersvergunning, onder specifieke voorwaarden.

Vraag en aanbod lokaal op elkaar afstemmen en zo bijdragen aan netcapaciteit en stabiele prijzen. Of flexibiliteit leveren via de markt aan andere partijen zoals netbeheerders.

Ontwikkelen, beheren en exploiteren van collectieve warmte-infrastructuur, zoals warmtenetten, wanneer de Wet Collectieve Warmte van kracht gaat.

Nu al veel lokale impact

Wat is de huidige impact van energiegemeenschappen op de 8 publieke waarden die centraal staan in het Nationaal Plan Energiesysteem? Dat was de eerste vraag in het onderzoek.

Deze waarden zijn betrouwbaarheid, duurzaamheid, betaalbaarheid, veiligheid, leefomgevingskwaliteit, participatie, rechtvaardigheid, economische kracht. Wat blijkt? In hun huidige rol realiseren ze lokaal nu al impact op duurzaamheid, participatie, leefomgevingskwaliteit en economische kracht.

  • Duurzaamheid: met duurzame energieprojecten dragen ze rechtstreeks bij aan meer hernieuwbare energie. Met besparingsadvies en woningverduurzaming werken ze bovendien aan bewustwording en vermindering van energieverbruik.
  • Participatie en leefomgevingskwaliteit: ze betrekken burgers en ondernemers bij de energietransitie en stimuleren sociale cohesie. Deelnemers investeren zelf in duurzame energie, kunnen hun energierekening verlagen en samen zorgen voor een groene en gezonde leefomgeving. Een aandachtspunt is dat een brede groep bewoners meedeelt in de voordelen van energiegemeenschappen. Nog lang niet in alle wijken hebben bewoners toegang tot een energie-initiatief.
  • Economische kracht: de gemeenschappen zorgen ook voor werkgelegenheid, bijvoorbeeld door het opleiden van energiecoaches en -fixers, en dragen binnen innovatieprojecten bij aan kennisontwikkeling.
Julia Jansen (1)

“Energiegemeenschappen ontstaan vanuit bewoners en ondernemers zelf, dat wekt vertrouwen. De energiecoaches helpen mensen thuis energie en kosten te besparen, opbrengsten uit opwek gaan naar de leden. Zo betrekken energiegemeenschappen mensen in de energietransitie.”

Julia Jansen

Onderzoeker Sociale Innovatie Energietransitie bij TNO

Kansen voor de toekomst

De nieuwe Energiewet geeft energiegemeenschappen een duidelijke plek in het Nederlandse energiesysteem. De geraadpleegde experts zien veel waarde in het lokaal afstemmen van vraag en aanbod van energie.

Omdat de energiegemeenschappen hun leden kennen, bewustzijn creeren en met elkaar kunnen afspreken hoe en voor welke prijs energie gedeeld kan worden. Nieuwe activiteiten die daaraan bijdragen, bevinden zich nog in een beginstadium. Het gaat om:

  • Energie leveren aan leden en energiedelen: hoewel de meeste gemeenschappen niet de ambitie hebben om zelf een energieleverancier te worden, willen ze wel graag dat hun leden de energie van hun eigen duurzame bronnen kunnen gebruiken.
  • Flexibiliteit en systeemintegratie: energiegemeenschappen kunnen een rol spelen bij het aanbieden van flexibiliteitsdiensten, zoals het verschuiven van energieverbruik naar momenten met veel opwek. De integratie van productie, gebruik en opslag van elektriciteit en warmte kan helpen om overbelasting van het net (netcongestie) te verminderen.
  • Warmtenetten: energiegemeenschappen worden gezien als waardevolle partner bij het betrekken van bewoners om deel te nemen aan een warmtenet, maar de business case hiervoor is nog niet rond, waardoor het effect op bijvoorbeeld betaalbaarheid nog onduidelijk is.

Gaan de energiegemeenschappen echt aan de slag gaan met deze nieuwe activiteiten? Dan kan dat ook positieve impact hebben op andere publieke waarden, zoals betaalbaarheid en betrouwbaarheid, en op maatschappelijke vraagstukken, zoals netcapaciteit en energieonafhankelijkheid.

Zo is het de verwachting dat het lokaal afstemmen van vraag en aanbod zorgt voor stabielere energietarieven. In hoeverre die afstemming goed te realiseren is en wat daar de impact van zal zijn, is echter nog onzeker.

“Het onderzoek van TNO laat zien dat energiegemeenschappen een bijdrage leveren aan het vormgeven van decentrale ontwikkelingen in het energiesysteem. Dit doen zij door middel van verschillende activiteiten, zowel op maatschappelijk als technisch vlak. Onder de juiste voorwaarden kan de potentiële impact van energiegemeenschappen worden vergroot.”

Debby Joosen

Coördinerend beleidsmedewerker Strategie Energiesysteem, ministerie van Klimaat en Groene Groei

Voorwaarden voor succes

Energiegemeenschappen spelen dus een rol in de energietransitie en kunnen een grotere rol gaan spelen, maar deze rol is afhankelijk van verschillende factoren. De belangrijkste voorwaarden voor succes zijn:

De gemeenschappen moeten uitgroeien tot robuuste organisaties en daarmee tot betrouwbare partner. Belangrijk hiervoor zijn kennisdeling, financiele ondersteuning, samenwerking en de ontwikkeling van een markt aan dienstverleners die de gemeenschappen kostenefficiënt kan ondersteunen. Zodat niet elke gemeenschap het wiel opnieuw hoeft uit te vinden.

De huidige opwekprojecten worden minder rendabel. En bij kortlopende subsidies voor besparingsactiviteiten, zoals energiecoaches, gaat opgebouwde kennis snel weer verloren. Bij gemeenschappen is behoefte aan structurele subsidies van de opstart tot en met de operationele fase, aan betere financieringsmogelijkheden voor opslag en aan garantstellingen voor leningen, met name bij warmtenetten.

Samenwerking, bijvoorbeeld in de vorm van een gebiedscoöperatie, is essentieel voor professionalisering, risicospreiding, kennisdeling en om samen een mix te kunnen bieden van bijvoorbeeld zon, wind en energieopslag.

Regie is nodig om energiegemeenschappen bereikbaar te maken voor iedereen. En om te zorgen dat gevestigde partijen, zoals netbeheerders en leveranciers, hen ook zien en met hen gaan samenwerken als een volwaardige partner.Daarnaast kan de overheid ook sturen op gewenste ontwikkelingen, ze kunnen bijvoorbeeld door financiele prikkels, zoals lagere nettarieven of belastingverlaging voor lokaal gedeelde energie, het afstemmen van vraag en aanbod aantrekkelijk maken.

Om energiegemeenschappen te ondersteunen in administratie, facturering en andere processen. Maar ook voor inzicht op basis van data van leden, netbeheerders en energieleveranciers.

Meer weten?

Download het rapport 'de potentiële rol van energiegemeenschappen in het energiesysteem'.

Samen vergroten we de impact

Om de rol van energiegemeenschappen verder te ontwikkelen en de energietransitie te versnellen, moeten we dus belemmeringen wegnemen, structurele ondersteuning bieden en samenwerken. Hoewel veel nog onduidelijk is, adviseert TNO om energiegemeenschappen te ondersteunen en stapsgewijs te evalueren wat goed werkt en waar bijsturing nodig is.

Wil je daar samen met TNO aan bijdragen? Of heb je vragen over andere aspecten van energiegemeenschappen, zoals governance en wetgeving? Neem dan contact met ons op.

Maak kennis met de expert

  • Julia Jansen (1)

    Julia Jansen

    Onderzoeker sociale innovatie energietransitie

Laat je verder inspireren

49 resultaten, getoond 1 t/m 5

Rechtvaardigheid in de energietransitie

Informatietype:
Artikel
TNO doet onderzoek naar rechtvaardigheid in de (beleids)praktijk, zowel onder nationale als lokale beleidsmakers en burgers.

Energiearmoede in 2024 gestegen naar 6,1 procent

Informatietype:
Nieuws
25 juli 2025

Energiehulp goed voor het klimaat, portemonnee, gezondheid en sociaal welzijn

Informatietype:
Nieuws
4 juli 2025

Kwalitatieve monitor energiearmoede: elk jaar inzicht in ervaringen en verwachtingen van bewoners

Informatietype:
Insight
1 juli 2025

Potentieel grote bijdrage leefstijlverandering aan klimaattransitie

Informatietype:
Insight
30 juni 2025